「所有榮耀歸給選手。謝謝年輕的你們,給台灣人一個充滿驚奇的夏天。夏天結束時,屬於台灣的故事還會延續下去。

台灣可以很團結,這是今年夏天我們一起體會的事。」─蔡英文



世大運閉幕,蔡英文總統在臉書貼文,依例是美美的「文青體」,不過,曾經讓人驚艷的文青體,很短時間內就彈性疲乏,不但難以感動人,甚至還引起若干「反諷文」,談到「今年我們一起體會的夏天」,有人想起的是大停電和毒雞蛋;又或者是世大運閉幕後隔天的「台灣英雄」大遊行,不是因為那些讓我們大聲歡呼的世大運奪牌選手,而是彷彿回到威權時期的「蔣公華誕」,因為遊行當天正是蔡英文的生日。

總統府為此澄清,並指把遊行與總統生日掛勾是「惡意的連結」,持平而論,這樣的連結,即使不是「惡意」,也絕對不具善意,畢竟遊行是臨時起意,世大運閉幕日期的選擇與總統府無關,起心動念要規畫這麼一場從來沒有過的遊行的幕僚或單位,到底心中有沒有蔡英文生日,都值得懷疑,蔡英文不是喜歡與「外人」過生日的人,甚至她大概根本不是習慣過生日的人。

去年八月三十一日,民進黨總召在中常會向蔡英文祝賀,她只回了一句話,「我的生日其實已經過了,我是過農曆生日的。」再往前推一年的二0一五年八月三十一日,她在晚上臉書貼文,謝謝陳菊為她過生日的心意,還許下願望「希望明年此時,台灣變得更好,人民有希望,大家都快樂。」不過,短文起手就有言在先,「不習慣過生日」。

這說明什麼蔡英文對外界把世大運的「台灣英雄」大遊行,或者立法院臨時會通過前瞻基礎建設特別預算,掛帳為民進黨送給她的「生日賀禮」,如此不悅。但是,回頭想想,那個曾經落選而讓人民落淚心痛的蔡英文,為什麼不再感動人心?甚至連她自己都不會過的生日,都要讓她不開心?

就從世大運看,從一開始世大運就不是被民進黨祝福的活動,光是「中華台北」就讓台北市長柯文哲被罵翻,直到開幕逆轉驚喜,票房從被奚落不到四成,最後開低走高到幾乎場場爆滿的八成五以上,民進黨才回魂,回魂之後第一件事,是說明世大運開幕當天「意外」發生時,蔡英文如何運籌帷幄,而柯文哲如何六神無主,柯文哲不必「造神」,倒是為蔡英文塑造領袖英明的手法,落於下層,這和草根起家的民進黨文化,實在格格外入。

把眼光放到世大運之外,就在蔡英文貼文團結的同時,立法院臨時會朝野兩黨正為前瞻特別預算爭執未休,開議的肢體衝突,無盡表決戰中在野立委萬件提案的「自動蒸發」,到國民黨無計可施下的國會群賢樓門口「禁食」,更不要提稍早前,黨產會還準備要行政執行署「查封」國民黨「不當黨產」,這樣的場景只說明,蔡英文筆下的「團結」,只能是臉書文,而不是具體的政治行動。

國民黨立院黨團為前瞻建設基礎條例特別預算案的「萬件提案」遭「封殺」,在立法院群賢樓前「禁食」抗議。(國民黨團提供)

就像趕著世大運熱潮未退之際,立法院臨時會在朝野爭鬥之後,三讀通過了「國民體育法」,蔡英文又急乎乎地臉書貼文:「協會的存在,是為了幫助選手,不是為了壟斷資源。不能好好照顧選手的協會,我們就叫它改革。國民體育法修法通過只是一個開始,不要懷疑政府改革的決心。」蔡英文寫的一字一句都沒有錯,只有一個,她「改革」一出手,就有磨刀聲。

她的團結,總是「自己人的團結」,世大運遊行前,她在總統府內接見選手們,展現她一貫溫暖細膩的一面,然而,比諸傻乎乎地柯文哲,不必也不會繞著「團結」二字大書特書,只消在閉幕式一句話,感謝申辦世大運的前市長郝龍斌,就贏得全場歡呼,「團結」於無形,蔡英文應該體會,為什麼她的「文青體團結」總是讓人冒冷汗。

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財政部 1 日公布稅改方案內容,在投資所得稅制部分,將廢除實行 19 年的兩稅合一部分設算扣抵制度,股利所得課稅新制財政部則提出甲、乙兩種方案,送交行政院審核,其中甲案「部分免稅合併計稅」,獲配股利金額 37% 免稅,餘額作為當年度所得,併入綜合所得總額課稅,乙案則是合併計稅減除股利抵減稅額,與單一稅率分開計稅,二擇一課徵。

同時,配合廢除設算扣抵制度,加徵稅額不得抵繳應扣繳稅額,取消外資股東抵繳稅額規定,另外適度調高外資股利所得扣繳率1%。

財政部長許虞哲 1 日召開記者會,對外說明稅改內容。在投資所得稅制部分,他指出,我國自 1998 年度實施之兩稅合一設算扣抵制度是參考當時國際間稅制設計,目前許多國家多已廢除該制度,改採股利所得分離課稅或部分免稅制度,為符合國際潮流並簡化稅制及稅政、減少爭議,因此廢除兩稅合一設算扣抵制度,刪除設置可扣抵稅額帳戶及相關記載、計算與罰則規定。

同時,財政部也訂定股利所得課稅新制,並提出兩案,甲案是部分免稅制度,即獲配之股利金額 37% 免稅,餘額 63% 作為當年度所得,併入綜合所得總額課稅;乙案則是合併計稅減除股利抵減稅額與單一稅率分開計稅,二擇一課徵,其中獲配之股利併入綜合所得總額課稅,並就股利按 8.5% 計算可抵減稅額,抵減其應納稅額,每一申報戶可抵減金額以 8 萬元為限;獲配的股利按 26% 的稅率分開計算稅額,合併報繳,兩種方式擇優適用。

▲財政部稅改方案,內資股利所得課稅甲案。(圖/財政部提供)

許虞哲指出,對高股利所得者,選甲、乙案都差不多,選擇甲案,計算簡便,若選擇乙案,中低股利所得者享有抵 (退)稅優惠,高股利所得者,多為企業主要投資人負擔合理稅負,可鼓勵其根留台灣,增加實質投資。

財政部也試算,若小股民股利所得 10 萬元、薪資所得 60 萬元、且適用 5% 稅率,適用甲案後,應繳稅額 1.43 萬元,若適用乙案,應繳稅額是 3.71 萬或 0.76 萬元擇優適用,因此,最低只要繳 7600 元。

▲財政部稅改方案,內資股利所得課稅乙案。(圖/財政部提供)

同時,這次稅改也適度調高外資股利所得扣繳率,由 20% 調高為 21%。許虞哲解釋,鑑於現制我國居住者個人股東獲配股利應合併綜所稅申報適用最高稅率,現制為 45%,而非居住者股東僅扣繳 20%,兩者 稅負差異相當大,衍生內資股東藉轉換為外資股東身分規避稅負問題。

他強調,為促進內、外資股東間股利所得稅負的?平,除綜所稅最高稅率調降為 40% 及改採股利所得新制,並修正各類所得扣繳率標準,適度調高扣繳率為 21%,調整後與其他國家相較,尚屬適中,且外資如為與我國簽署租稅協定的國家居住者,稅負不受影響,仍具國際競爭力。

另外,財政部所提稅改也取消外資股東抵繳稅額。他說,主要是配合廢除兩稅合一設算扣抵制度,並考量非居住者獲配股利加計扣繳稅款之總稅負未較我國居住者稅負為高,因此,取消獲配股利於公司階段繳納之未分配盈餘加徵營所稅抵繳其應扣繳稅額的規定。

▲財政部公布稅改內容,其中將取消外資股東抵繳稅額規定,適時調高外資股利所得扣繳率。(圖/財政部提供)

許虞哲並表示,內資股利所得課稅部分,甲、乙兩案已報行政院,行政院將會再聽取各界意見後決定,但最後送到立法院修法時,只會有一案,而根據財政部試算,整若採取甲案,整體稅收損失約 59 億,若採取乙案、整體稅收損失 69 億元。



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